砖塘镇秸秆禁烧应急处置预案

为切实做好我镇秸秆禁烧工作，提高我镇应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，保护大气环境，确保我镇秸秆禁烧工作有序开展，特制定本预案。

一、指导思想   

构建预防为主、防救结合、快速反应的管理与应急处理机制，严格落实各项措施，以不出现大气污染事故和各类火灾事故为第一目标；一旦出现火情，要做到“及早发现、快速反应、及时处理”。

二、组织机构及职责

成立砖塘镇秸秆禁烧应急工作领导小组，由书记周天宇任指导员，镇长刘爱平任组长，人大主席谭花香任副组长，其他党政领导、农业综合服务中心、生态办、应急管理办、派出所、卫生院、各村（社区）党支部书记为成员，领导小组下设办公室（设在生态办），负责日常统筹协调工作。

三、预防与监测

（一）预防措施

1. 宣传引导：通过村广播、微信群、宣传栏、入户发放手册等方式，宣传秸秆禁烧政策、大气污染危害及违法焚烧的处罚规定，每年夏收、秋收前集中开展1-2次专题宣传。

2. 源头管控：推动秸秆资源化利用，鼓励农户秸秆粉碎还田或交由专业机构回收；对各村（社区）、种粮大户签订“禁烧承诺书”，明确责任。

3. 巡查排查：建立“镇-村-组”三级巡查机制，夏收、秋收等关键时段（每日6:00-22:00）加密巡查频次，明确巡查责任人及联系方式。

（二）监测预警

依托三级巡查队伍，发现焚烧点立即上报（10分钟内反馈至乡镇生态办）；鼓励群众通过“村民微信群”“举报电话”举报焚烧行为。

四、应急处置

（一）应急准备

1、应急人员：依托森林防火半专业消防队，镇政府成立26人的应急分队，各村（社区）成立应急小分队，明确由支部书记领导指挥调动应急小分队，队员由村干部和党员积极分子组成。同时确保队员通讯畅通，能迅速到达事发地点。

2、应急设备：镇政府配有消防车辆，指挥时用的扩音喇叭，配备足够的打火拖把、灭火器等应急工具。

3、片区联防：将全镇设置为4个片区，由领导包片负责，落实责任。

（二）应急处理

1、最先发现秸秆焚烧的个人或部门，应在第一时间直接告知所在村（社区）书记，由村（社区）书记组织本村（社区）应急分队人员扑灭，并及时将情况报告镇秸秆禁烧应急工作领导小组。

2、如火情较大，所在村（社区）书记应及时向镇秸秆禁烧应急工作领导小组人员汇报，请求支援。镇秸秆禁烧应急工作领导小组成员在接到报告后应火速组织应急队伍赶到现场组织扑灭，并根据实际情况，必要时通知片区有关村（社区）应急分队迅速增援。

3、必要时，协调派出所干警维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治安处罚。

四、后置处理

1、调查评估。对事件发生原因、处置过程、损失影响等进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。

2、责任追究。对在秸秆禁烧工作中失职渎职、措施不力的单位和个人，依纪依法追究责任。对焚烧秸秆的责任人依法处理到位。

3、损失补偿。对因焚烧秸秆造成他人财产损失的，依法追究肇事者的赔偿责任。

4. 资料归档：将应急处置过程中的影像资料整理归档，建立应急处置台账，每年年底汇总分析，完善预案。

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